“德治+自治”助推鄉村治理 雲南晉寧推出村規民約“紅黑榜”
發表時間:2020-10-15    來源:雲南文明網

  近段時間以來,雲南晉寧區寶峯街道的13個村委會門口的公示欄都多了一個“紅黑榜”。這是晉寧區首創的村規民約(居民公約)“紅黑榜”制度,用通俗易懂的語言總結提煉出若干條“紅榜”正面清單和“黑榜”負面清單,並同步建立“評分體系”跟蹤問效機制,以“德治+自治”助推鄉村治理。目前,晉寧已打造了共建共治共享的“寶峯樣本”。

  “一村一策”創新鄉村治理

  2018年年底,晉寧區晉城鎮沙堤村、三合村探索村規民約“紅黑榜”制度。今年6月,晉寧在全區推廣。按照計劃,晉寧將組織全區78個村(社區)修改完善村規民約,全區137個村(社區)全覆蓋成立《村規民約》監督執行小組,有效發揮村規民約的積極作用,健全鄉村治理體系。

  制定村規民約不能“一刀切”,必須從點到面都符合各村特點,還要召開村民大會,得到絕大部分村民的認可。

  寶峯街道黨工委副書記、政法委員喬昆介紹,寶峯街道共有13個村委會,今年6月起,街道11個分管領導分別掛鈎1-2個村委會,指導各村制定村規民約。各村多次召開村民大會商討村規民約條款,到8月底,全部完成了村規民約制定。

  “除了大的框架以外,我們基本上是‘一村一策’,各有特色。”喬昆表示。

  據介紹,晉寧將陸續組織全區78個村(社區)修改完善村規民約,在全區137個村(社區)全覆蓋成立《村規民約》監督執行小組,並選樹16個村規民約(居民公約)示範村。

  設“紅黑榜”發揮自治作用

  村規民約制定出來了,還要讓村民們都知曉並且遵守村規民約,這才能最大限度發揮“德治”作用。

  晉寧區二街鎮將全鎮10個村的村規民約提煉成“紅黑榜”,製作成《法治村居進萬家》小品、漫畫等,採取廣播、黑板報、花燈小戲等方式,廣泛宣傳;雙河彝族鄉荒川村將村規民約與民族特色相融合,製作民族特色“紅黑榜”板報,利用“村村通”大喇叭開展漢語、彝語的雙語宣傳,讓“紅黑榜”響徹彝鄉,讓村規民約家喻户曉。

  各村(社區)黨組織結合《村規民約》內容,組織召開黨員羣眾大會反覆徵求羣眾意見,總結提煉出若干條“紅榜”正面清單和“黑榜”負面清單,不定期通報,在村委會公示欄公示。

  上了“紅榜”,那可是走在鄉間地頭都倍感光榮的一件事;連續兩次上了“黑榜”,不光要被村委會上門約談,3個月考察期內,還不能享受國家規定的相關優惠政策和村“兩委”提供的相關服務。

  晉寧區還建立了村規民約(居民公約)規範落實評分體系問效機制。各鄉鎮(街道)通過組織開展季度調研評分、年度考核,對轄區內各村(社區)《村規民約》的公開公示情況,建立“紅榜”“黑榜”清單情況、“紅黑榜”通報情況等進行評分。同時,各鄉鎮(街道)將各村組幹部帶頭模範執行村規民約的情況納入村(社區)“兩委”班子年度考核和村(社區)黨組織書記年度抓黨建工作述職評議考核內容。(昆明日報記者唐麗 通訊員李間報道)

責任編輯:呂 品 朱麗晨